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“特朗普的一系列举动正将好意思国的软实力推下陡壁，（好意思国）思要再行爬上来将格外勤劳，需要亏损多数的时期和元气心灵。好意思国当年谢寰球舞台上是一个坚强、可预测的参与者，但当今这种可预测性仍是灰飞烟灭。”好意思国前助理国务卿、斯坦福大学弗里曼·斯伯格利外洋筹商所筹商员冯稼时（Thomas Fingar）近日在收受第一财经等媒体采访时默示，“这种政策的不成预测性正促使寰球列国——包括好意思国最中枢的盟友寻找绕开好意思国的纰谬，以缩短本身受损的风险。”
冯稼时近日参加了“上海论坛2026”并发表主旨演讲，他默示，全球新规律的构建绝非一件浅薄、快速且自觉完成的事情，需要寰球列国付出协团结致的奋勉，开展深度的合营与贪图。同期，全球照应的变革维度，悉数不成能由单一或少数几个国度片面主导，更不成能由这些国度私自晓示章程、强行扩张，这种款式是行欠亨的，也不成能真是落地。
“关税政策是完全失败的”
2025年4月，特朗普政府推出所谓“平等关税”政策，搅扰全球经贸规律。冯稼时对第一财经记者默示，他无法细则特朗普政府推出关税政策的真是意图，“除非他的目标即是搅扰外洋贸易规律，不然从政策后果来看，这项政策是完全失败的。特朗普政府推出关税政策的初志，是缩减好意思国的贸易逆差、提振原土制造业投资，同期为好意思国企业构建一个刚正的外洋贸易环境，但这些目标莫得一个终了。”
冯稼时还默示，从本质后果来看，关税政策不仅莫得缩小好意思国的贸易逆差，反而因为推高了入口商品价钱，增多了好意思国企业的分娩成本和消费者的生涯成本，对好意思国脉土经济形成了负面影响。“同期，关税政策也莫得拉动好意思国脉土制造业的投资增长，因为企业的投资有缱绻取决于阛阓需求、营商环境等多种身分，单纯的关税保护无法从根柢上贬责好意思国制造业靠近的窘境。”他分析说念，“此外，这些关税政策也莫得终了‘刚正贸易’的目标，反而激勉了全球范围内的贸易摩擦，毁伤了好意思国与盟友之间的贸易关系。”
值得防范的是，2月20日，好意思国最高法院以6:3的投票收场裁定《外洋迫切经济权力法》（IEEPA）莫得授权总统大范畴加征关税。好意思国海关与边境保护局（CBP）已于4月20日启动“CAPE系统”处理退税央求，展望60~90天内披发。
对此，冯稼时对第一财经记者称，诚然好意思国最高法院仍是裁定特朗普政府推出的多数关税顺次是违警的，但特朗普政府并未烧毁，筹画通过更换法律依据的款式，再行扩张这些关税政策。“不外，面前的外洋场合也对关税政策的鼓舞形成了制约——中东冲破络续发酵，推高了全球油气、化肥等大量商品的价钱，加重了好意思国国内的通胀压力。在这种情况下，特朗普内阁里面越来越多的东说念主启动反对加码关税，合计这会进一步推高通胀，毁伤好意思国经济和大师利益。因此，特朗普政府后续是否会赓续扩张关税政策，仍存在很大的不细则性。”他说。
好意思国国会预算办公室（CBO）主任斯瓦格尔（Phillip Swagel）4月27日劝诫，关税政策的一系列变动可能在将来十年内累计推高联邦预算赤字约1.1万亿好意思元，但因政策走向仍不豁达，精准测算尚无法完成。
“华盛顿的共鸣”
冯稼时历任好意思国助理国务卿、国度谍报委员会主席等职位。在他看来，要剖释特朗普的对外政策，纰谬要毅力到，特朗普本东说念主将国内照应改良列为我方的中枢优先事项，这亦然他能够当选好意思国总统的重要民气基础。
就面前中好意思双边陲系而言，冯稼时合计，面前合营纽带依然存在，比如经贸合营、东说念主文换取、学术交游、专科鸿沟的行业合营等，齐是中好意思关系的重要复古，“只不外，与2008年、2009年之前比拟，这些合营复古的数目有所减少，强度也有所弱化。其中，最明显的变化是好意思国商界对华合营的意愿削弱了，这亦然面前中好意思关系靠近的最大短板。”
冯稼时在回应第一财经记者发问时默示，好意思国商界对华合营意愿将来是否会回暖，不仅取决于中方，同期好意思国行将到来的中期选举也会进一步拘谨特朗普的对外政策，曲折影响好意思国商界的对华策略。
“面前，好意思国政府正在重心辅助高技术、电子、石油自然气等中枢行业，这些行业凭借政策红利赢得了巨大的发展上风，形成了苍劲的利益集团。这些利益集团面前的中枢诉求是看护（好意思国）国内的政策红利，因此他们短期内不会主动推动好意思国政府盘曲关系政策。”他说说念，“更重要的是，全球出口导向型新兴经济体的竞争正在束缚加重。印度、印尼、土耳其、哥伦比亚等国度，当作后发的出口导向型国度，纷纷加入全球贸易体系，它们凭借本身的上风，络续分流好意思国的对外投资。”
在冯稼时看来，对比特朗普与历届好意思国政府，好意思国对华政策的中枢逻辑高度一致，并莫得本体上的各别。他例如说念，拜登政府的对华策略不错抽象为“幸免恶化、看护近况”。特朗普政府的对华策略在不同任期有所不同。比如，在他的首任任期，接纳了较为激进的对华政策，通过加征关税、阻止中国科技企业等款式，主动激化中好意思矛盾，试图通过坚贞时期，迫使中国作出退步，“但在本届任期，特朗普的对华策略变得相对克制，本体上亦然因为他的中枢元气心灵在国内事务上，不肯再增多酬酢照应的职守。”
冯稼时强调，不论是拜登政府如故特朗普政府，对华政策齐有一个共同的中枢：以国内议程为优先。他说：“华盛顿的共鸣是，与其消耗政事本钱去推动外部双边合营，不如将元气心灵放在国内。”
中期选举对好意思国内务影响大于酬酢
面前距离好意思国中期选举仅半年多余。4月下旬以来，多项民调显露，特朗普的支撑率处于其第二任期以来的最低水平33%~36%，不支撑率在58%~63%，创下两届任期以来的新高。其中，大师最为不悦的是特朗普对生涯成本问题的搪塞。
关于中期选举的收场，冯稼时对第一财经记者默示：“那些比我更留情好意思国国内务治的分析东说念主士开阔合计，民主党再行掌控国会参众两院，仍是具备了现实可能性。其中，众议院的席位翻转相对容易，民主党只需要赢得少数席位，就能掌控众议院；而接头院的竞争则愈加强烈，民主党要思掌控接头院，难度较大。”
在冯稼时看来，如若民主党能够掌控国会参众两院，那么特朗普将提前过问“跛脚鸭”在野景况，这意味着，他的大部分政策议程，齐将受到国会的制约。具体到酬酢政策上，国会将概况率隔断特朗普政府加码关税、扩张激进的对外军事行动，以终点他不合乎民主党态度的酬酢政策。同期，国会也会加强对特朗普政府的监督，约束其行政权力的滥用。
“但需要防范的是，好意思国的酬酢政策方针主要由白宫主导，国会诚然领有监督权和否决权，但无法径直制定和实行酬酢政策。”他分析说念，“因此，即便民主党掌控国会后，更多是‘约束或者制衡’的作用，而非‘政策转向’——它能隔断特朗普政府的激进政策，但无法透澈变嫌好意思国的酬酢标的。”
在冯稼时看来，中期选举的收场对好意思国国内务策的影响，将巨大于对酬酢政策的影响。“如若民主党掌控国会，那么在所在照应、民生政策、医疗保险、教师融资等鸿沟，将会出现更多的政策盘曲，这些盘曲将径直影响好意思国大师的生涯，也会变嫌好意思国国内的政事格式。而酬酢政策的盘曲空间相对有限，毕竟白宫仍然掌执着酬酢有缱绻权。”他说。
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潘寅茹
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